吉林省工業(yè)和信息化廳印發(fā)《吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》，針對(duì)吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新投入不夠、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)短板明顯、資源綜合利用水平不高、智能制造水平有待提高、資源保障能力亟需加強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)情況，明確了以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為核心，以綠色、低碳發(fā)展為方向，以省內(nèi)支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求為牽引，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，加快冶金、建材和新材料產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展的發(fā)展思路。

詳情如下：

吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃

吉林省工業(yè)和信息化廳

2021年8月

前 言

冶金建材及新材料產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，為國(guó)家建設(shè)提供了重要的原材料保障，有力支撐了相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)了工業(yè)化、現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)了民生改善和社會(huì)發(fā)展。2015年以來(lái)，隨著供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革持續(xù)推進(jìn)，冶金產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況明顯改善，行業(yè)發(fā)展保持了穩(wěn)中向好的態(tài)勢(shì)。建材產(chǎn)業(yè)受環(huán)保壓力和產(chǎn)能過(guò)剩等多種因素疊加影響，行業(yè)發(fā)展有所下行。新材料產(chǎn)業(yè)依托特色資源和科技優(yōu)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)水平均處于上升階段。“十四五”時(shí)期，是冶金建材及新材料產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、改變發(fā)展方式的重要時(shí)期，制定并落實(shí)吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃，對(duì)推動(dòng)冶金建材產(chǎn)業(yè)全面高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

《吉林省冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》依據(jù)《《吉林省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》、《原材料工業(yè)“十四五”發(fā)展規(guī)劃》編制，作為未來(lái)五年我省冶金建材及新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。

第一章 發(fā)展基礎(chǔ)和面臨形勢(shì)

一、“十三五”取得的主要成就

（一）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)持續(xù)優(yōu)化�！笆�三五”以來(lái)，省內(nèi)冶金企業(yè)相繼研發(fā)生產(chǎn)了精棒線材、冷軋鍍鋅板材、方管等新產(chǎn)品，豐富了我省冶金行業(yè)產(chǎn)品線。裝配式混凝土結(jié)構(gòu)、鋼結(jié)構(gòu)和現(xiàn)代木結(jié)構(gòu)等裝配式建筑產(chǎn)業(yè)得到規(guī)模化發(fā)展，預(yù)制樓梯、內(nèi)外墻板、FRP預(yù)制飄窗、空調(diào)板、全裝修技術(shù)在建筑上得到應(yīng)用。全省裝配式建筑面積超過(guò)500萬(wàn)平方米;長(zhǎng)春、吉林兩市裝配式建筑占新建建筑面積比例達(dá)到20%以上。

（二）發(fā)展質(zhì)量明顯改善。截至2020年末，冶金產(chǎn)業(yè)規(guī)上企業(yè)95戶，完成產(chǎn)值812億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的6.5%，產(chǎn)值增長(zhǎng)率和增加值增速為近年最好水平。建材工業(yè)規(guī)上企業(yè)262戶，產(chǎn)值257億元，占全省工業(yè)總產(chǎn)值的2.1%，有效化解水泥過(guò)剩產(chǎn)能，推進(jìn)行業(yè)脫困增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（三）信息化技術(shù)普及應(yīng)用。冶金、建材大宗商品物流信息化積極發(fā)展，鋼鐵專(zhuān)業(yè)物流和供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)，行業(yè)供應(yīng)鏈協(xié)同管理能力不斷壯大，信息化技術(shù)在生產(chǎn)制造、企業(yè)管理、物流配送、產(chǎn)品銷(xiāo)售等方面應(yīng)用不斷深化。省內(nèi)鋼鐵企業(yè)均采用信息化技術(shù)，初步建立了由基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支撐系統(tǒng)、產(chǎn)銷(xiāo)應(yīng)用系統(tǒng)和決策智能化方案三個(gè)層面構(gòu)成的整體信息化系統(tǒng)。水泥企業(yè)同大型電子商務(wù)平臺(tái)開(kāi)展合作。

（四）新材料發(fā)展突顯特色。新材料產(chǎn)業(yè)在金屬結(jié)構(gòu)材料、有機(jī)高分子材料、無(wú)機(jī)非金屬材料和精細(xì)化工材料等領(lǐng)域開(kāi)發(fā)了一批具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的新材料產(chǎn)品。初步形成了白山市硅藻土生產(chǎn)基地、吉林市碳纖維生產(chǎn)基地、遼源市鋁型材生產(chǎn)基地等若干新材料產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)。碳纖維原絲、聚醚醚酮、硅藻土系列產(chǎn)品和高鐵用鋁型材等產(chǎn)品的性能指標(biāo)和技術(shù)水平均居于國(guó)內(nèi)前列。

（五）綠色發(fā)展水平顯著提升。鋼鐵企業(yè)按照鋼鐵行業(yè)超低排放的要求，不斷建設(shè)更為嚴(yán)格的環(huán)保設(shè)施。省內(nèi)重點(diǎn)鋼鐵企業(yè)噸鋼二氧化硫排放量、噸鋼煙粉塵排放量、噸鋼取新水量與2015年相比分別下降了43%、40.9%、22%。水泥企業(yè)依托傳統(tǒng)水泥窯開(kāi)展協(xié)同處置固體廢棄物工程，處理污水產(chǎn)生的普通污泥和煉油過(guò)程中產(chǎn)生的含油污泥。水泥行業(yè)持續(xù)開(kāi)展冬季錯(cuò)峰生產(chǎn)，控制了部分產(chǎn)能釋放，為環(huán)境治理發(fā)揮了積極作用。

（六）化解過(guò)剩產(chǎn)能持續(xù)推進(jìn)。鋼鐵行業(yè)按照國(guó)家去產(chǎn)能要求，于2016年壓減粗鋼產(chǎn)能108萬(wàn)噸，2017年壓減煉鐵產(chǎn)能80萬(wàn)噸，完成了國(guó)家賦予我省的鋼鐵去產(chǎn)能任務(wù)。水泥行業(yè)有效推進(jìn)行業(yè)脫困增效和轉(zhuǎn)型發(fā)展,并推動(dòng)省內(nèi)規(guī)模小、盈利弱的水泥熟料生產(chǎn)線升級(jí)改造，或產(chǎn)能跨省轉(zhuǎn)出，化解過(guò)剩產(chǎn)能。

二、主要問(wèn)題

（一）自主創(chuàng)新投入不夠。行業(yè)自主創(chuàng)新投入長(zhǎng)期不足，企業(yè)研發(fā)投入占主營(yíng)業(yè)務(wù)收入比重僅有1%左右，新材料行業(yè)企業(yè)投入較多，但創(chuàng)新引領(lǐng)發(fā)展能力依舊不強(qiáng)，部分核心技術(shù)裝備仍然處于追趕或并行階段。創(chuàng)新載體分散，資金、設(shè)備、人才等創(chuàng)新資源重復(fù)配置，產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新不足，關(guān)鍵高端產(chǎn)品需要依賴進(jìn)口，產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、特別是重大關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新仍然乏力；新材料核心技術(shù)的研發(fā)以及產(chǎn)業(yè)化與下游企業(yè)融合較差。

（二）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)短板明顯。我省冶金建材產(chǎn)品升級(jí)換代緩慢，質(zhì)量穩(wěn)定性與國(guó)內(nèi)、國(guó)際先進(jìn)水平仍有很大差距。鋼材產(chǎn)品多為傳統(tǒng)建材產(chǎn)品，缺乏高端機(jī)械制造等領(lǐng)域產(chǎn)品。建材工業(yè)產(chǎn)品主要是以水泥制品、墻體材料為主的傳統(tǒng)建材產(chǎn)品，附加值低，銷(xiāo)售半徑短。缺乏高技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、引進(jìn)高端項(xiàng)目落地建設(shè)所需的協(xié)作配套、服務(wù)環(huán)境等條件支撐。

（三）資源綜合利用水平不高。鋼鐵、水泥行業(yè)依然是大氣污染防治的重點(diǎn)行業(yè)，對(duì)照新環(huán)保排放標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建高效、清潔、低碳、循環(huán)的綠色制造體系，綠色生產(chǎn)要求進(jìn)一步提升，部分冶金建材企業(yè)由于燃料結(jié)構(gòu)不合理以及技術(shù)裝備水平的制約，大氣污染治理尚不能全面達(dá)標(biāo)排放，必須加快實(shí)施綠色環(huán)保生產(chǎn)技術(shù)改造工程，節(jié)能減排任務(wù)仍然艱巨。

（四）智能制造水平有待提升。受制于資金投入不足、智能生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)缺乏以及認(rèn)知不夠深入等因素，冶金和建材企業(yè)建設(shè)智能制造的系統(tǒng)性規(guī)劃不足，大部分企業(yè)尚未制定相對(duì)長(zhǎng)遠(yuǎn)的智能化規(guī)劃。企業(yè)智能制造建設(shè)需要既掌握生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等業(yè)務(wù)知識(shí)又掌握軟件網(wǎng)絡(luò)的復(fù)合型人才，但目前行業(yè)人員的整體素質(zhì)尚不能適應(yīng)智能制造的發(fā)展。

（五）資源保障能力亟需加強(qiáng)。冶金建材企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)效率與國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平相比還有差距，企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度低，企業(yè)數(shù)量多、規(guī)模小，存在礦產(chǎn)探采技術(shù)落后、環(huán)保安全不達(dá)標(biāo)、集約化開(kāi)發(fā)水平低等問(wèn)題，傳統(tǒng)的粗放型發(fā)展方式導(dǎo)致大量的資源浪費(fèi)，缺乏規(guī)模型的深加工企業(yè)。比如硅藻土領(lǐng)域多為硅藻泥、傳統(tǒng)助濾劑等產(chǎn)品，企業(yè)間惡性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象嚴(yán)重。

三、發(fā)展面臨的形勢(shì)與環(huán)境

當(dāng)今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，國(guó)際環(huán)境日趨復(fù)雜，“十四五”時(shí)期是中國(guó)由全面建成小康社會(huì)向基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期、“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的歷史交匯期，同時(shí)也是新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的發(fā)力期、國(guó)際環(huán)境不確定性的影響的進(jìn)一步凸顯期，原材料工業(yè)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵階段，機(jī)遇和挑戰(zhàn)呈現(xiàn)出很多新變化，新一代信息技術(shù)和制造業(yè)深度融合，為原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了動(dòng)力源泉，同時(shí)面對(duì)資源能源和生態(tài)環(huán)境的強(qiáng)約束，碳達(dá)峰碳中和的硬任務(wù)，原材料工業(yè)綠色和安全發(fā)展的任務(wù)更加緊迫。我省冶金建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展將從數(shù)量增長(zhǎng)為主轉(zhuǎn)變?yōu)楣δ茉黾訛橹�，增長(zhǎng)模式將向高端化、綠色化、智能化方向轉(zhuǎn)型升級(jí)。

（一）冶金產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

“十四五”期間，受?chē)?guó)際經(jīng)貿(mào)摩擦頻發(fā)、其他國(guó)家與地區(qū)鋼鐵、有色金屬產(chǎn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)的影響，預(yù)計(jì)國(guó)內(nèi)鋼材和有色金屬出口量整體呈下降態(tài)勢(shì)。同時(shí)，隨著國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)逐步轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，單位GDP鋼材消費(fèi)強(qiáng)度將呈下降趨勢(shì)，預(yù)計(jì)需求將進(jìn)入減量調(diào)整階段。面對(duì)產(chǎn)量高企、生態(tài)環(huán)境約束越來(lái)越緊、資源對(duì)外依存度高以及新一輪壓減產(chǎn)能等問(wèn)題交織，區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)將日趨白熱化，冶金行業(yè)格局必將深度調(diào)整。當(dāng)前，我省冶金行業(yè)發(fā)展處于高質(zhì)量發(fā)展的初期，發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題依然突出，強(qiáng)企仍然較少，強(qiáng)化環(huán)保、兼并重組等影響行業(yè)發(fā)展質(zhì)量的重要問(wèn)題還沒(méi)有完全解決。行業(yè)發(fā)展既面臨新挑戰(zhàn)也存在新機(jī)遇，一是隨著鋼鐵工業(yè)發(fā)展和鋼結(jié)構(gòu)建筑技術(shù)的日臻成熟，我省推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)建筑的條件基本成熟，二是隨著汽車(chē)消費(fèi)增長(zhǎng)，我省汽車(chē)產(chǎn)量仍將繼續(xù)增長(zhǎng)，鋼鐵和輕質(zhì)金屬合金的需求也將繼續(xù)增長(zhǎng)。需求的增長(zhǎng)將帶給我省鋼鐵行業(yè)更大的發(fā)展空間。通過(guò)構(gòu)建現(xiàn)代化的鋼鐵產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)鋼鐵行業(yè)質(zhì)量效益全面提升，為我省冶金行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）建材產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

“十四五”時(shí)期是建材工業(yè)轉(zhuǎn)換發(fā)展動(dòng)能、改變發(fā)展方式，全方位進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展的重要時(shí)期。目前我國(guó)房屋建設(shè)總規(guī)模已基本達(dá)到飽和點(diǎn)，未來(lái)建設(shè)的任務(wù)不再是以滿足數(shù)量增長(zhǎng)為主，而是以滿足人們對(duì)建筑物品質(zhì)的提升和功能增加的需求為主。隨著住房消費(fèi)的升級(jí)，與建材工業(yè)緊密相關(guān)的建筑業(yè)將加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，工業(yè)化、綠色化、智能化將成為建筑業(yè)發(fā)展的重要趨勢(shì)。

我省建材行業(yè)正處于調(diào)整結(jié)構(gòu)、補(bǔ)齊短板的攻堅(jiān)期。建材新興產(chǎn)業(yè)的保障支撐能力仍然不強(qiáng)，綠色建材推廣應(yīng)用機(jī)制尚需進(jìn)一步完善，綠色建材的推廣和使用仍局限于生產(chǎn)企業(yè)自發(fā)推薦，企業(yè)開(kāi)展綠色建材評(píng)價(jià)的積極性不高。隨著“十四五”期間生態(tài)文明建設(shè)的加快推進(jìn)，我省建材工業(yè)發(fā)展將面向制造業(yè)數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、安全化方向發(fā)展，“兩化”深度融合將加快推進(jìn)，外部發(fā)展環(huán)境的新變化、新趨勢(shì)必將對(duì)我省建材工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生深刻影響。

（三）新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì)

新材料產(chǎn)業(yè)與信息技術(shù)、能源技術(shù)并列為現(xiàn)代文明的三大支柱產(chǎn)業(yè)，新材料已經(jīng)成為科技革命和產(chǎn)業(yè)新變革的基石和先導(dǎo)。我國(guó)進(jìn)入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展格局對(duì)我國(guó)新材料產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈水平提出了新要求。制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)加速崛起迫切需要新材料的支撐，新基建帶來(lái)的5G、特高壓、高速鐵路和城市軌道交通等領(lǐng)域快速發(fā)展，將顯著增加新材料需求。

我省新材料產(chǎn)業(yè)還存在原始創(chuàng)新能力不足、高端材料自給率不高、核心技術(shù)與專(zhuān)用裝備水平相對(duì)落后、推廣應(yīng)用難等問(wèn)題沒(méi)有得到根本解決。十四五”期間，依托我省資源稟賦、產(chǎn)業(yè)和科研優(yōu)勢(shì)，隨著行業(yè)創(chuàng)新體系的不斷建設(shè)，和關(guān)鍵材料應(yīng)用推廣示范行動(dòng)的開(kāi)展，我省新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模將不斷擴(kuò)大，應(yīng)用領(lǐng)域?qū)⒅鸩酵貙�，技術(shù)水平將日益提高，形成產(chǎn)業(yè)特色發(fā)展的空間布局，擁有一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的新材料領(lǐng)軍企業(yè)，支撐我省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

第二章 總體要求

一、指導(dǎo)思想

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，深入貫徹新發(fā)展理念，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以改革創(chuàng)新為根本動(dòng)力，以優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為核心，以綠色、低碳發(fā)展為方向，以省內(nèi)支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求為牽引，揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、鍛長(zhǎng)板、補(bǔ)短板，加快冶金、建材和新材料產(chǎn)業(yè)圍繞產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、價(jià)值鏈協(xié)同創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展，為推動(dòng)吉林全面振興提供有力支撐。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整。堅(jiān)持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革主線，以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)為主要目標(biāo)，圍繞用戶需求，加強(qiáng)冶金建材和新材料產(chǎn)業(yè)與下游產(chǎn)業(yè)鏈的協(xié)調(diào)發(fā)展，提高服務(wù)水平和產(chǎn)品質(zhì)量，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)組織結(jié)構(gòu)，提升技術(shù)裝備水平。

（二）堅(jiān)持綠色發(fā)展。推進(jìn)節(jié)能減排綠色低碳發(fā)展，不斷提升降低能耗和降低排放的技術(shù)，加快資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的冶金建材企業(yè)建設(shè)，強(qiáng)化環(huán)保改造和環(huán)保設(shè)施同步運(yùn)行，加強(qiáng)二次能源、固體廢棄物的資源化高效利用。

（三）堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。將科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)作為促進(jìn)產(chǎn)業(yè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、提高資源能源利用率、提質(zhì)增效的主要支撐。充分發(fā)揮創(chuàng)新的核心作用，完善創(chuàng)新體系、整合創(chuàng)新資源，全面推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新。

（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。緊扣市場(chǎng)規(guī)律，充分發(fā)揮企業(yè)主體作用，加強(qiáng)政策引導(dǎo)，支持企業(yè)完善產(chǎn)業(yè)鏈、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈。加強(qiáng)政府服務(wù)，強(qiáng)化組織協(xié)調(diào)，有效發(fā)揮政府的規(guī)劃引導(dǎo)、政策導(dǎo)向作用，營(yíng)造產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。

三、發(fā)展目標(biāo)

冶金建材和新材料產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與整體素質(zhì)顯著提高，創(chuàng)新能力進(jìn)一步增強(qiáng)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，主要產(chǎn)品生產(chǎn)綜合能耗和污染物排放達(dá)到國(guó)內(nèi)先進(jìn)水平，產(chǎn)業(yè)規(guī)模穩(wěn)步增長(zhǎng)。新材料產(chǎn)業(yè)著力打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的碳纖維復(fù)合材料、輕量化材料、生物基新材料、礦物功能材料等新材料生產(chǎn)基地。

（一）產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)初步構(gòu)建。充分發(fā)揮我省的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，冶金建材企業(yè)不斷挖掘下游用戶的潛在需求，與下游用戶建立“產(chǎn)學(xué)研用檢”戰(zhàn)略合作，產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性和可靠性水平大幅提高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力顯著增強(qiáng)，為省內(nèi)汽車(chē)、裝備等下游行業(yè)配套率明顯提升，構(gòu)建立體化產(chǎn)業(yè)融合生態(tài)。

（二）新動(dòng)能培育取得新進(jìn)展。新材料行業(yè)突破一批核心關(guān)鍵和共性技術(shù)，石墨烯、3D打印材料等前沿新材料重點(diǎn)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)量產(chǎn)。著重發(fā)展輕量化材料、生物基新材料等滿足我省重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域配套需求的新材料品種，特色資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)�；�、集聚化發(fā)展態(tài)勢(shì)基本形成。

（三）產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化成效顯著。產(chǎn)品檔次和質(zhì)量明顯改善，除傳統(tǒng)建筑用鋼材外，板材、結(jié)構(gòu)鋼等品種比例逐步提升，為省內(nèi)重點(diǎn)工程配套產(chǎn)品比例顯著提高。新興綠色建材比重逐步上升，裝配式建筑比例達(dá)到30%以上，以硅藻土、石墨為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎。

（四）綠色發(fā)展水平明顯提升。鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)能源消耗總量、碳排放總量力爭(zhēng)2025年達(dá)峰。不斷加強(qiáng)技術(shù)改造，加大對(duì)工業(yè)“三廢”的綜合利用，能源消耗和污染物排放全面穩(wěn)定達(dá)標(biāo)，總量實(shí)現(xiàn)雙下降。工業(yè)固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高，加快推進(jìn)尾礦（共伴生礦）、冶煉渣等大宗固廢綜合利用。

第三章 重點(diǎn)任務(wù)

一、冶金產(chǎn)業(yè)

（一）推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞高端裝備用鋼、低能耗冶煉技術(shù)，鋼鐵流程智能控制技術(shù)等需求，支持通過(guò)市場(chǎng)化運(yùn)作機(jī)制和多元化合作模式，開(kāi)展行業(yè)基礎(chǔ)和關(guān)鍵共性技術(shù)產(chǎn)業(yè)化創(chuàng)新工作，探討應(yīng)用氫冶煉技術(shù)、先進(jìn)適用節(jié)能低碳技術(shù)、提高余熱余能自發(fā)電率、應(yīng)用數(shù)字化智能化技術(shù)等多方面低碳技術(shù)路徑。

（二）推進(jìn)綠色制造。加快推進(jìn)冶金工業(yè)綠色改造進(jìn)程，支持企業(yè)采用節(jié)能環(huán)保工藝技術(shù)裝備，推動(dòng)主要污染物排放環(huán)保在線監(jiān)控體系建設(shè)。支持企業(yè)實(shí)施清潔生產(chǎn)，加快實(shí)施封閉式環(huán)保原料場(chǎng)、燒結(jié)煙氣深度凈化清潔生產(chǎn)技術(shù)改造，推進(jìn)燒結(jié)和轉(zhuǎn)爐余熱發(fā)電、煙氣脫硫和工業(yè)廢水綜合利用。提高余熱余能自發(fā)電率，優(yōu)化用能及流程結(jié)構(gòu)路徑包括原燃料結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廢鋼資源回收利用、發(fā)展新能源及可再生能源。

（三）發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)資源綜合利用產(chǎn)業(yè)規(guī)范化、規(guī)�；�發(fā)展，全力發(fā)展建設(shè)綠色工業(yè)園區(qū)，實(shí)現(xiàn)鋼鐵制造、能源轉(zhuǎn)換和廢棄物消耗三大功能。加強(qiáng)鋼鐵冶金渣、塵泥等固體廢棄物的綜合利用，推廣鋼鐵工業(yè)廢水聯(lián)合回收和再生利用集成技術(shù)，構(gòu)建循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈路徑包括區(qū)域能源整合、固廢資源化利用和推動(dòng)鋼化聯(lián)產(chǎn)。

（四）培育智能制造。推動(dòng)數(shù)字產(chǎn)業(yè)與鋼鐵產(chǎn)業(yè)深度融合，開(kāi)展鋼鐵行業(yè)智能制造行動(dòng)計(jì)劃，推進(jìn) 5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能等技術(shù)在鋼鐵行業(yè)的應(yīng)用，支持重點(diǎn)冶金企業(yè)建設(shè)基礎(chǔ)自動(dòng)化、生產(chǎn)過(guò)程控制、制造執(zhí)行、企業(yè)管理四級(jí)信息系統(tǒng)，建立企業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái)。發(fā)揮行業(yè)骨干企業(yè)示范引領(lǐng)作用，在工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)框架下實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化。

（五）加強(qiáng)品牌建設(shè)。支持企業(yè)加大研發(fā)投入，提高鋼鐵產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定性、可靠性和耐久性，結(jié)合我省汽車(chē)產(chǎn)業(yè)配套需求，開(kāi)發(fā)下游配套的拳頭產(chǎn)品，加快打通省內(nèi)生產(chǎn)銷(xiāo)售循環(huán)通道。研發(fā)以質(zhì)量為中心的品牌體系，拓寬產(chǎn)品銷(xiāo)售渠道，提高市場(chǎng)占有率，擴(kuò)大品牌影響力。

（六）嚴(yán)格執(zhí)行產(chǎn)業(yè)政策。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資管理規(guī)定，科學(xué)論證有序引導(dǎo)鋼鐵產(chǎn)能科學(xué)布局，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)能置換政策。對(duì)違法違規(guī)建設(shè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。

專(zhuān)欄一 重點(diǎn)發(fā)展的冶金關(guān)鍵材料

（一）鋼鐵材料。

支持鋼鐵企業(yè)在符合產(chǎn)業(yè)政策前提下，升級(jí)改造技術(shù)裝備，開(kāi)發(fā)高附加值產(chǎn)品。依托我省汽車(chē)和軌道車(chē)輛制造產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)可配套汽車(chē)的冷軋薄板（鍍鋅鋼板）、熱成型高強(qiáng)鋼、冷作及熱作模具用鋼、工具鋼、軸類(lèi)或齒輪類(lèi)特種用鋼等鋼鐵材料。圍繞客車(chē)發(fā)展耐候鋼、不銹鋼、轉(zhuǎn)向架用鋼等。加快重點(diǎn)開(kāi)發(fā)高等級(jí)建筑用結(jié)構(gòu)鋼，發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)預(yù)制件等深加工產(chǎn)品

（二）鋁鎂合金材料。

重點(diǎn)研發(fā)軌道交通及汽車(chē)輕量化用大端面高性能鋁合金材料，開(kāi)發(fā)預(yù)拉伸板等鋁精深加工產(chǎn)品，研發(fā)生產(chǎn)鋁合金箔材、軌道客車(chē)用或汽車(chē)制造業(yè)用鋁型材5000系或6000系板材。研發(fā)生產(chǎn)汽車(chē)輕量化用高精鎂合金壓鑄件，推動(dòng)開(kāi)發(fā)航空航天用鎂合金復(fù)雜鑄造件、高強(qiáng)高韌耐熱鎂合金擠壓件、高性能鎂合金粉等產(chǎn)品。

（三）鎳材料。

圍繞新能源汽車(chē)動(dòng)力電池需求，建設(shè)鎳錳鈷酸鋰三元系電池正極材料研發(fā)生產(chǎn)基地。支持羰基系列及功能材料產(chǎn)品研發(fā)平臺(tái)建設(shè)，開(kāi)展鎳產(chǎn)業(yè)冶煉技術(shù)研究和高附加值鎳合金產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。推進(jìn)磁材專(zhuān)用鐵粉、軍工專(zhuān)用鐵粉、醫(yī)藥食品級(jí)鐵粉等高端功能性金屬粉體材料發(fā)展。

（四）鉬材料。

積極推進(jìn)鉬酸銨和鉬鐵等深加工產(chǎn)品，形成完整的鉬產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈。重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)廣泛應(yīng)用于航空、航天領(lǐng)域的高純鉬粉以及鉬合金。推動(dòng)在吉林、延邊等鉬資源豐富地區(qū)，建設(shè)集采選、冶煉及鉬制品深加工一體化的工業(yè)園區(qū)和鉬材深加工生產(chǎn)基地。

（五）黃金材料。

繼續(xù)堅(jiān)持結(jié)構(gòu)調(diào)整，推動(dòng)生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變。繼續(xù)堅(jiān)持綠色發(fā)展，全面建設(shè)綠色礦山。積極推行清潔生產(chǎn)，提高資源能源利用效率。強(qiáng)化智能制造，運(yùn)用信息化手段、自動(dòng)化設(shè)備、智能化生產(chǎn)體系來(lái)改造黃金產(chǎn)業(yè)。圍繞共性技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)和新材料技術(shù)展開(kāi)研發(fā)和攻關(guān)，完善產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的創(chuàng)新體系，大力發(fā)展精深加工產(chǎn)品。

二、建材產(chǎn)業(yè)

（一）發(fā)展綠色建材。推動(dòng)建設(shè)以綠色建材為特色的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，逐步提高綠色建材在建筑工程中使用比例。鼓勵(lì)研發(fā)生產(chǎn)與綠色建筑相配套的新型墻體材料、高性能節(jié)能門(mén)窗、高效輕質(zhì)保溫隔熱防火材料、智能家居，環(huán)保裝飾裝潢材料以及其他具有調(diào)溫、調(diào)濕、殺菌，吸收有害氣體的功能性材料。

（二）加快結(jié)構(gòu)優(yōu)化。加快傳統(tǒng)建材升級(jí)換代，延伸產(chǎn)業(yè)鏈。推動(dòng)水泥產(chǎn)品部品部件化，拓寬應(yīng)用范圍，開(kāi)發(fā)推廣適用于裝配式建筑的水泥基材料和鋼結(jié)構(gòu)部品部件、節(jié)能門(mén)窗、玻璃幕墻等部品化建材，支持企業(yè)開(kāi)展工程設(shè)計(jì)、產(chǎn)品生產(chǎn)、安裝施工、運(yùn)營(yíng)維護(hù)的全流程發(fā)展模式，推進(jìn)裝配式建筑部品部件產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)。

（三）開(kāi)發(fā)非金屬礦資源。依托我省特色非金屬礦物資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)為載體，支持發(fā)展硅藻土、硅灰石、石墨、伊利石等特色非金屬礦采選和深加工業(yè)，開(kāi)發(fā)環(huán)保治理、儲(chǔ)能保溫等方面的礦物功能材料。研發(fā)先進(jìn)采選技術(shù)和裝備，提高非金屬礦資源開(kāi)采率、選礦回收率和綜合利用率。推動(dòng)大型建材企業(yè)依托石灰石礦山優(yōu)勢(shì)，開(kāi)展資源綜合利用廢石加工骨料，提高資源利用率。

（四）堅(jiān)持綠色發(fā)展。支持水泥窯協(xié)同處置固廢危廢、城市生活垃圾、垃圾焚燒飛灰等項(xiàng)目，進(jìn)一步提高生物質(zhì)燃料、替代原燃料使用比例。大力支持尾礦綜合利用，推廣廢棄物現(xiàn)場(chǎng)拆除、分揀、破碎、加工、應(yīng)用的新型發(fā)展模式，支持利用建筑廢棄物制備再生骨料及其混凝土、再生砌塊等新型建材產(chǎn)品，利用農(nóng)作物秸稈、廢舊木制品等發(fā)展生物質(zhì)建材，減少環(huán)境破壞，提高綜合利用能力。加快提升節(jié)能減排降耗技術(shù)水平，對(duì)現(xiàn)有裝備進(jìn)行改造升級(jí)，實(shí)施清潔生產(chǎn)。

（五）加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。促進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化工作與產(chǎn)品制造應(yīng)用密切銜接，加快推進(jìn)建筑廢棄物再資源化、裝配式建筑部品部件等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的指定工作，形成裝配式產(chǎn)品的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、施工、驗(yàn)收全產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)范。支持硅藻土、玄武巖纖維和生物質(zhì)建材等行業(yè)重點(diǎn)企業(yè)主導(dǎo)或參與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制（修）訂。

（六）優(yōu)化產(chǎn)能結(jié)構(gòu)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家水泥熟料、平板玻璃相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策和投資管理規(guī)定，結(jié)構(gòu)調(diào)整及改造項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家產(chǎn)能置換政策。嚴(yán)格執(zhí)行常態(tài)化錯(cuò)峰生產(chǎn)、推進(jìn)聯(lián)合重組、進(jìn)一步壓減水泥產(chǎn)能，加快水泥粉磨站企業(yè)的市場(chǎng)整合。通過(guò)省內(nèi)產(chǎn)能置換，建設(shè)規(guī)模日產(chǎn)4000噸（含）以上熟料生產(chǎn)線，提高單線規(guī)模和能效水平，逐步退出日產(chǎn)2500噸（不含）以下熟料生產(chǎn)線。

專(zhuān)欄二 重點(diǎn)發(fā)展的建材關(guān)鍵材料

（一）水泥及制品。

提升水泥產(chǎn)品等級(jí)，優(yōu)化水泥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，鼓勵(lì)發(fā)展特種水泥和水泥基材料，加大對(duì)水泥窯協(xié)同處置城市污泥、生活垃圾及其他有害廢棄物的技術(shù)裝備研發(fā)和推廣力度，使水泥行業(yè)成為生態(tài)文明建設(shè)不可或缺的新型產(chǎn)業(yè)。依托吉林省現(xiàn)有水泥窯布局，合理規(guī)劃實(shí)現(xiàn)水泥窯“城市凈化器”功能，支持建設(shè)水泥窯協(xié)同處置危險(xiǎn)廢棄物項(xiàng)目。

（二）裝配式建筑部品部件。

推動(dòng)水泥產(chǎn)品部品部件化，研發(fā)集成拼裝式預(yù)制建筑梁柱、水泥復(fù)合多功能保溫墻體和屋面等產(chǎn)品。著力推進(jìn)建材工業(yè)與建筑業(yè)的融合，大力發(fā)展建筑結(jié)構(gòu)件、建筑墻體、屋面系統(tǒng)材料及產(chǎn)品、門(mén)窗產(chǎn)品、整體廚房、整體衛(wèi)生間材料和產(chǎn)品等建筑部品產(chǎn)業(yè)。

（三）綠色建材。

適應(yīng)綠色建筑發(fā)展需要，重點(diǎn)研發(fā)生產(chǎn)與綠色建筑相配套的高性能節(jié)能門(mén)窗、高效輕質(zhì)保溫隔熱防火材料、環(huán)保裝飾裝潢材料等功能性材料。支持有條件的地區(qū)利用農(nóng)作物秸稈、木屑等為原材料開(kāi)發(fā)墻板、地板、木窗等新型生物質(zhì)環(huán)保建材。

（四）玻璃材料。

加快推動(dòng)發(fā)展光伏玻璃、超白玻璃、低輻射鍍膜玻璃等高附加值玻璃產(chǎn)品，建設(shè)高端玻璃生產(chǎn)基地。支持超薄鍍膜汽車(chē)工業(yè)玻璃生產(chǎn)應(yīng)用。推動(dòng)雙遼玻璃深加工產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，支持下游企業(yè)依托原片企業(yè)集聚，發(fā)展裝飾裝潢、工藝品等玻璃精深加工產(chǎn)品。

（五）石材材料。

支持吉林蛟河天崗石材產(chǎn)業(yè)園建設(shè)中國(guó)北部（蛟河）石材循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目，推動(dòng)大型石材企業(yè)以資產(chǎn)、礦權(quán)為依托開(kāi)展兼并重組，發(fā)展裝飾石材、工藝石材，逐步加大異型石材、石雕石刻工藝制品、薄板、復(fù)合板等高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)。鼓勵(lì)綜合利用石材廢棄物發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，支持以石材廢渣為原料開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品。

（六）結(jié)構(gòu)陶瓷材料。

重點(diǎn)發(fā)展以氮化硅、碳化硅、碳化硼為主的高溫結(jié)構(gòu)陶瓷材料，加快新型功能陶瓷粉末研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，突破粉體及前驅(qū)體制備、配方開(kāi)發(fā)、燒制成型和精密加工等關(guān)鍵技術(shù)，支持用于航天、核工業(yè)的碳化硼微粉產(chǎn)品制備與研發(fā)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)耐磨陶瓷、陶瓷絕緣子、陶瓷纖維復(fù)合材料、陶瓷剎車(chē)片新型功能和結(jié)構(gòu)陶瓷等系列產(chǎn)品。

（七）硅藻土材料。

全面推進(jìn)硅藻土資源開(kāi)發(fā)利用，支持大企業(yè)集團(tuán)整合資源，建設(shè)二三級(jí)土提純加工中心，實(shí)現(xiàn)低品級(jí)硅藻土的有效利用。加快硅藻壁紙及涂料、硅藻裝飾板、硅藻基內(nèi)外墻保溫材料等綠色環(huán)保建材產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn)，建設(shè)國(guó)內(nèi)最大硅藻土研發(fā)和生產(chǎn)基地。

（八）石墨材料。

深挖全省石墨礦產(chǎn)資源潛力，激活存量資源，支持石墨加工企業(yè)與石墨采選企業(yè)聯(lián)合協(xié)作，強(qiáng)化資源保障，建設(shè)綠色石墨礦山。推動(dòng)重大石墨資源勘查、開(kāi)采和精深加工項(xiàng)目一體化建設(shè)，培育壯大石墨及石墨烯新材料產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)石墨產(chǎn)業(yè)向集群化、綠色化、高端化、多元化發(fā)展。

三、新材料產(chǎn)業(yè)

（一）提高產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力。緊緊圍繞高端裝備制造、節(jié)能環(huán)保等重點(diǎn)領(lǐng)域需求，發(fā)揮長(zhǎng)春應(yīng)化所、吉林大學(xué)等科研機(jī)構(gòu)的智力支撐作用，著重發(fā)展輕量化材料、生物基新材料、3D打印材料等新材料品種。組織重點(diǎn)材料生產(chǎn)企業(yè)和龍頭應(yīng)用單位聯(lián)合攻關(guān)，鼓勵(lì)建立新材料工程技術(shù)研究中心、應(yīng)用開(kāi)發(fā)中心，形成上中下游協(xié)同創(chuàng)新的發(fā)展環(huán)境，縮短新材料研發(fā)應(yīng)用周期。

（二）培育優(yōu)勢(shì)核心企業(yè)。鼓勵(lì)原材料工業(yè)企業(yè)大力發(fā)展精深加工和新材料產(chǎn)業(yè)，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值，推動(dòng)傳統(tǒng)材料工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)揮重點(diǎn)新材料企業(yè)的支撐和引領(lǐng)作用，加快培育一批具有一定規(guī)模、比較優(yōu)勢(shì)突出、掌握核心技術(shù)的新材料企業(yè)，提高對(duì)大企業(yè)、大項(xiàng)目的配套能力，形成以新材料為主體、上下游緊密結(jié)合的產(chǎn)業(yè)體系。

（三）強(qiáng)化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。健全新材料標(biāo)準(zhǔn)體系、技術(shù)規(guī)范、檢測(cè)方法和認(rèn)證機(jī)制，推動(dòng)制定新材料產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，鼓勵(lì)產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合開(kāi)發(fā)重要技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，積極參與新材料國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)制定。加強(qiáng)新材料品牌建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，同浙江、北京、天津等對(duì)口省市在人才團(tuán)隊(duì)、技術(shù)資本、標(biāo)準(zhǔn)專(zhuān)利、管理經(jīng)驗(yàn)等方面開(kāi)展交流合作。

（四）大力推進(jìn)軍民結(jié)合。積極引導(dǎo)具備條件的企業(yè)開(kāi)展軍用新材料的研制與生產(chǎn)，提供武器裝備對(duì)新材料的需求信息，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)企業(yè)參與軍品科研生產(chǎn)。研究制定新材料在國(guó)防科技工業(yè)領(lǐng)域的應(yīng)用推廣激勵(lì)機(jī)制，推進(jìn)軍用關(guān)鍵材料技術(shù)水平和產(chǎn)業(yè)能力提升。充分利用軍工單位和民口配套單位現(xiàn)有裝備和技術(shù)能力，加大對(duì)新材料軍轉(zhuǎn)民的支持力度，促進(jìn)軍用材料技術(shù)在民用領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。

（五）促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。按照集約化、園區(qū)化、綠色化發(fā)展路徑，在重點(diǎn)新材料領(lǐng)域推動(dòng)形成若干產(chǎn)業(yè)鏈完善、配套齊全、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的特色產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，形成規(guī)模效益，發(fā)揮示范效應(yīng)。打造吉林市碳纖維產(chǎn)業(yè)基地、長(zhǎng)春市光電材料產(chǎn)業(yè)基地、遼源市鋁型材產(chǎn)業(yè)基地、白山市硅藻土產(chǎn)業(yè)基地、通化市環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)基地等若干新材料產(chǎn)業(yè)基地，形成錯(cuò)位發(fā)展、競(jìng)爭(zhēng)有序的新材料產(chǎn)業(yè)格局。

專(zhuān)欄三 重點(diǎn)發(fā)展的新材料

（一）輕量化復(fù)合材料。

發(fā)展碳纖維、玄武巖纖維、聚酰亞胺纖維、聚乙烯纖維等具有高比模量、高穩(wěn)定性的纖維復(fù)合材料。開(kāi)發(fā)玄武巖纖維汽車(chē)輕量化、建筑補(bǔ)強(qiáng)等系列產(chǎn)品。推動(dòng)高性能纖維及其復(fù)合材料等下游產(chǎn)品應(yīng)用，打造碳纖維原絲、碳絲、復(fù)合材料及其制品的完整產(chǎn)業(yè)鏈，推動(dòng)碳纖維板材、管材、線材等產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化。

（二）新型能源材料。

支持發(fā)展有機(jī)太陽(yáng)能電池材料、鋰電池新能源材料，重點(diǎn)發(fā)展中高端磷酸鐵鋰、鎳鈷錳酸鋰三元系、鈷酸鋰等正極材料和中高端人造石墨、中間相碳微球、改性石墨等碳基負(fù)極材料，推進(jìn)富鋰錳基、磷酸錳鋰、硅碳復(fù)合材料等關(guān)鍵電池材料的研發(fā)，支持鋅錳電池隔膜材料、鋰電池隔膜的研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化，實(shí)現(xiàn)新型能源材料合理配套。

（三）非金屬礦物功能材料。

硅藻土產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)綜合利用低品位硅藻土資源，開(kāi)發(fā)硅藻土環(huán)保功能材料、功能填料等材料。硅灰石產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展用于橡塑、造紙等領(lǐng)域的改性硅灰石粉等材料。石墨產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)推動(dòng)高純石墨、石墨密封材料等新材料。伊利石產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)發(fā)展橡膠和塑料粉體填料、硅肥及土壤改良劑等功能材料�；钚遭}產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)支持環(huán)保新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（四）生物基新材料。

發(fā)展聚乳酸樹(shù)脂、聚乳酸生物基可降解材料，發(fā)揮聚乳酸在高端植入醫(yī)療器械領(lǐng)域的顯著優(yōu)勢(shì)。完善二氧化碳基塑料在地膜、包裝膜方面的應(yīng)用。充分利用我省玉米、秸桿等特色生物質(zhì)資源優(yōu)勢(shì)，鼓勵(lì)企業(yè)利用農(nóng)作物秸稈、木屑開(kāi)發(fā)PPC玉米秸稈板材等生物質(zhì)環(huán)保建材。

（五）3D打印材料。

圍繞我省優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域重大需求，開(kāi)展增材制造專(zhuān)用材料研發(fā)和生產(chǎn)。推動(dòng)聚芳醚酮、生物基；聚乳酸和高純度有機(jī)高分子及生物增材制造專(zhuān)用材料研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。突破高溫合金粉末、羰基金屬粉末、還原鐵粉和合金粉的成型與制備技術(shù)，加快開(kāi)發(fā)金屬增材制造專(zhuān)用材料。

（六）石墨烯材料。

圍繞石墨烯材料制備關(guān)鍵技術(shù)，引導(dǎo)骨干企業(yè)與國(guó)內(nèi)重點(diǎn)高校、科研院所協(xié)同開(kāi)發(fā)，重點(diǎn)發(fā)展高質(zhì)量石墨烯微片、鋰電池石墨烯基材料、大尺寸石墨烯薄膜等，推動(dòng)石墨烯材料在電容器、電加熱、顯示等多領(lǐng)域應(yīng)用。

第四章 保障措施

一、強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)。加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同和上下聯(lián)動(dòng)，相關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工，抓好相關(guān)工作落實(shí)。各地區(qū)工業(yè)和信息化主管部門(mén)依據(jù)本規(guī)劃加強(qiáng)銜接，結(jié)合本地區(qū)發(fā)展實(shí)際和特點(diǎn)，將規(guī)劃主要內(nèi)容納入本地區(qū)重點(diǎn)工作安排，推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。按照中期評(píng)估機(jī)制，對(duì)規(guī)劃的完成情況及落實(shí)過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題、新情況加強(qiáng)動(dòng)態(tài)跟蹤，必要時(shí)按程序?qū)σ?guī)劃內(nèi)容進(jìn)行調(diào)整。

二、構(gòu)建循環(huán)配套體系。充分發(fā)揮我省的市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)和創(chuàng)新潛能，立足省內(nèi)汽車(chē)、零部件、軌道交通等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)需求，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局協(xié)同配套，支持冶金建材及新材料企業(yè)研發(fā)滿足我省重點(diǎn)應(yīng)用領(lǐng)域配套需求的產(chǎn)品品種，穩(wěn)定產(chǎn)品質(zhì)量性能，強(qiáng)化省內(nèi)下游行業(yè)配套比例，打通省內(nèi)循環(huán)“堵點(diǎn)”，提升產(chǎn)業(yè)鏈價(jià)值，構(gòu)建立體化產(chǎn)業(yè)鏈體系。

三、加強(qiáng)人才隊(duì)伍培養(yǎng)。依托重點(diǎn)企業(yè)、科研院所、高校和公共服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)開(kāi)展聯(lián)合攻關(guān)和實(shí)施重大項(xiàng)目培養(yǎng)一批研發(fā)人才。通過(guò)開(kāi)展工程實(shí)訓(xùn)，培育一批產(chǎn)業(yè)工人、技術(shù)骨干與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。加大碳纖維、石墨烯、硅藻土等省內(nèi)重點(diǎn)新材料產(chǎn)品涉及的海外高層次新材料人才及團(tuán)隊(duì)的引進(jìn)力度，探索科研院所和科技人員以創(chuàng)新業(yè)績(jī)給予鼓勵(lì)激勵(lì)、產(chǎn)業(yè)扶持的方式。

四、突出政策引導(dǎo)約束。嚴(yán)格落實(shí)鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換相關(guān)政策。圍繞碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)節(jié)點(diǎn)，全面實(shí)施碳減排行動(dòng)，推進(jìn)鋼鐵、水泥等行業(yè)節(jié)能低碳改造升級(jí)，力爭(zhēng)鋼鐵、水泥等重點(diǎn)行業(yè)“十四五”期間實(shí)現(xiàn)達(dá)峰。推動(dòng)冶金建材工業(yè)布局調(diào)整優(yōu)化，避免重復(fù)建設(shè)，依托礦產(chǎn)資源、生物質(zhì)等特色資源和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，打造一批鋼鐵、有色金屬、綠色建材、新材料的產(chǎn)業(yè)集群。

五、擴(kuò)大開(kāi)放合作水平。加大對(duì)外開(kāi)放力度，優(yōu)化資源配置保障，構(gòu)筑互利共贏的產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈合作體系。深化全方位對(duì)口合作，深入推動(dòng)與各省區(qū)開(kāi)展產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)合作和轉(zhuǎn)移承接，加快建立和完善產(chǎn)業(yè)對(duì)接機(jī)制，深化和擴(kuò)大與國(guó)內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)的合作，加強(qiáng)與高校、科研院所專(zhuān)業(yè)合作，支持設(shè)立科研、教學(xué)和實(shí)習(xí)基地，推動(dòng)參與我省高性能輕合金材料、非金屬礦物功能材料等產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

六、確保綠色安全發(fā)展。各地區(qū)要進(jìn)一步提高安全意識(shí)，立足源頭預(yù)防，從行業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等方面指導(dǎo)行業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理。全面落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，提升安全生產(chǎn)管理水平。強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全，加大安全技術(shù)改造力度，促進(jìn)企業(yè)安全源頭治理，降低安全風(fēng)險(xiǎn)。